详细介绍
反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
高县行政审批和非公经济发展局党组从始至终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡察整改工作作为重要政治任务,坚持问题导向,全力推进各项反馈问题整改落地落实。一是提高政治站位,加强组织领导。成立了局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组,全面领导整改落实工作,统筹推进反馈意见整改。二是压实整改责任,落实整改任务。严格按照巡察要求,对照巡察反馈意见制定《高县行政审批和非公经济发展局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立“三个清单”,明确整改措施、责任领导、责任股室及整改要求。三是坚持问题导向,建立长效机制。坚持举一反三、抓源治本,统筹“当下改”与“长久立”,更看重从主观上找原因、从思想上挖根源,切实抓好建章立制,进一步制定和完善了各项机制,巩固巡察整改成果。截至目前,巡察反馈4个方面15个问题61个具体问题,已完成具体问题整改55个,正在推进整改6个,巡察未移交信访件。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成具体问题整改55个。
整改情况:已完成。一是召开专题会议,对反馈问题予以通报。二是党员干部按照有关要求,完善学习记录。三是在“三会一课”和党组理论学习中心组学习会上,对学习贯彻党的二十大精神开展交流讨论,谈心得体会。四是深入开展宣讲宣传。领导班子成员带头到各企业宣传解读党的二十大精神,推动党的二十大精神、党的创新理论在基层、在企业落地落实。
整改情况:已完成。一是组织学习《关于建立学习贯彻习系列重要讲话精神“第一议题”制度的通知》。二是严格按照“第一议题”制度执行。
整改情况:已完成。一是组织学习习在四川考察时的重要讲话精神并常态开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想的学习研讨。二是格外的重视优化营商环境工作,将其纳入党组会研讨议题,并多次召开专题会议研究相关工作,加强组织领导,细化工作举措,营商环境整改提升工作扎实推进。三是结合高县实际,专题研究《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》,明确牵头领导及落实措施。
整改情况:已完成。一是组织学习《深刻认识做好新形势下统战工作的重大意义》和《高县县委统战部关于印发2023年统战工作要点的通知》,并专题研究2023年统战工作。二是梳理形成《高县行政审批和非公经济发展局2023年统战工作完成情况统计表》,对照统计表开展统战工作。
整改情况:已完成。一是主动积极向江安县等排位靠前的区县学习借鉴工作经验,进一步加大与牵头部门沟通协调,并对部门管理员开展一对一指导培训。二是及时与“一网通办”关键指标的重点县级部门加强对接沟通,确保上网数据及时准确有效。三是根据《四川省大数据中心关于开展2023年四川省一体化政务服务能力第三方调查评估工作的函》精神,已取消对全程网办率作为考核,最新指标为“行政许可类事项实现网上受理的事项比例90%以上”,目前我县该指标为96.1%,已全面达标。四是对照相关工作目标要求,明确专人每日登陆一体化平台,实时察觉缺陷及时提醒,并通过通报加强工作推进。
整改情况:认真抓好国家、省重点“一件事一次办”落地落实相关工作,印发相关文件,进一步明确了各牵头部门和配合部门的工作任务及要求。2023年8-12月我县线上线下共计办理“二手房转移登记及水电气联动过户”“灵活就业”等一件事1216件。
整改情况:已完成。一是摸清底数,调查清理出全县共有依申请事项570项(主项)。二是完成授权,23个单位共397个事项对无差别综合窗口授权,占比达69.65%。三是做实运行准备,授权事项全部制作了受理工作手册和办事指南,开展无差别综合人员各类培训50多次。四是开展试运行, 2023年已办件73个。
整改情况:已完成。一是蕉村镇、复兴镇已成功创建为市级“示范便民服务中心”,来复镇、庆符镇、复兴镇推进省级示范便民服务中心创建。二是调整印发《进驻镇便民服务中心政务服务事项目录(中心镇)》《进驻镇便民服务中心政务服务事项目录(一般镇)》,并对罗场镇、来复镇、沙河镇便民服务中心未实质运行事项做交办。目前均已通过“一窗受理”、帮办代办、轮流值班等多种方式,实现入驻事项运行。
整改情况:完成并长时间坚持。一是2023年10月,县政府主要领导专题调研县政务服务中心,召开高县优化营商环境座谈会,再次对窗口作风建设和营商环境优化提升工作提出具体工作要求。二是2023年11月举办本土民营企业家蚕桑产业高质量发展“茶叙会”,县委主要领导与企业面对面交流,了解企业未来的发展困难,听取企业意见建议。三是紧扣2022年营商环境评价反馈问题,分管县领导多次召集指标涉及部门,梳理工作完成情况,找准差距短板,印发《高县营商环境整改提升方案》,有序推进营商环境建设各项工作。四是收集企业关于融资、政策支持、市场环境等方面意见建议20条,由行业主管部门牵头,定期收集部门推进情况,并反馈给关联企业。五是开展优化营商环境促进民营经济发展专项督查。
整改情况:已完成并长时间坚持。一是加大“个转企”申报宣传力度,定期通报“个转企”完成情况。二是针对已转企的企业,建立微信群,邀请相关部门同志,为企业答疑解惑,并定期提醒企业按时报税。三是印制“1+2”政策明白卡,通过政务大厅宣传讲解、上门走访企业、个体工商户等方式,及时向企业讲解相关惠企政策。
整改情况:已完成。在前期宣传基础上,坚持线上与线下协同宣传,多形式、多渠道、全方位多种方式,不断加大宣传解读力度。一是通过高县政府门户网站、高县发布、微信公众号、企业联系群、LED屏等渠道广泛开展线上宣传。二是印制万余份纸质“1+2”政策明白卡、“1+2”政策展板,在县、镇政务大厅窗口、各镇政府、各市场监管所摆放,让更多市场主体、办事群众了解各类政策。三是通过企业、个体工商走访等形式广泛开展线下宣传,力争实现全覆盖宣传。四是积极转发“宜宾市纪委监委关于征集损害营商环境问题线索的公告”,配合收集相关线.
整改情况:已完成。一是开展多次学习培训,对相关工程类项目相关联的内容进行领学,今后将长时间坚持。二是抽调外派人员逐步回归岗位,增强交易队伍业务力量。三是鼓励干部职员参加专业方面技术考试,提高干部专业素质。
整改情况:已完成。一是对有关人员进行批评教育并组织专题学习,强化业务能力,加大财经纪律的教育力度。二是健全培训机制,印发保证金管理规程相关文件。三是在宜宾市公共资源交易信息网上发布清退公告,再次督促提醒相关企业及时办理保证金退款事项。四是针对沉淀保证金涉及企业信息无法确定的特殊原因没有办法进行清退的,已与保证金专户农业银行沟通,提供保证金滞留原因说明。五是已与财政局对接,按有关要求对沉淀保证金进行处理。
整改情况:已完成。一是严格需求核验,严格按照有关要求、制度执行。二是加强学习,提升业务素质,组织学习有关规定法律法规和业务知识,进一步弥补业务短板。三是加强对上请教和横向联系,向市交易中心领导老师请示汇报,向各优秀区县请教借鉴。四是2023年9月以来,所有政府采购项目均经过内审,有争议项目均经过会商会审。
整改情况:已完成。一是召开专题会议,进行专题研究,对相关人员进行批评教育,以后同样情况的问题参照投诉决定书处理。二是认真学习《政府采购质疑和投诉办法》。三是完全接受财政局投诉处理结果,已发布结果更正公告,取消原成交结果,由采购人重开展采购活动。
整改情况:已完成。一是加强对《高县政府投资项目工程变更管理办法(试行)》的学习,嘉乐镇便民服务中心建设项目、罗场镇便民服务中心建设项目重大变更已于2023年11月10日在县政府常务会议上审议通过,变更程序已全部完成。二是组织学习《高县行政审批和非公经济发展局建设项目管理制度》和《合同管理制度》。三是内设监督机构对差旅费、接待费、会议费进行监督检查 。四是按照党组会讨论的结果,确定中标公司,并支付隔墙刷墙等费用。
整改情况:已完成。一是强化对党章、党的二十大精神和习系列重要讲话精神的学习,切实提升班子组织凝聚力,提高班子成员党性修养和政治素养。二是班子成员之间加强沟通交流,形成工作合力。重新调整班子人员分工,合理分配工作。三是对相关人员进行批评教育并开展谈心谈话,重申工作要求,严肃工作纪律。五是强化日常监督管理,对不假不到情况严格逗硬。
整改情况:已完成。一是优化人员配置,调整3人充实负责民营经济发展工作。二是加大政策宣传,充分利用各种宣传载体,通过“民营经济综合服务平台”电子政策明白卡和发放纸质政策明白卡等形式开展线上线下宣传。三是结合“四上”走访活动,大力宣传推广“民营经济综合服务平台”,每月定期收集“民营经济综合服务平台”注册量。
整改情况:已完成。一是组织学习《高县意识形态工作标准化建设实施方案》。二是建立健全意识形态工作制度,定期做好意识形态工作研判,占领舆论制高点。
整改情况:完成并长期坚持。一是严格对照相关要求开展意识形态工作。二是认真学习对照县委关于召开民主生活会的相关要求并将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。三是坚持党建引领发展,非公有制经济综合党委多次进企业宣讲党的二十大精神,强化对非公企业党建摸排和交流了解。四是紧盯“两个覆盖”,对企业经营运行、职工数量、党员信息、建党组织、党建带群建、阵地建设等情况进一步核实,切实做到家底清、情况明。
整改情况:已完成。一是积极配合开展公民思想道德建设主题活动宣传。积极参与2023年度“红高州·好工匠”相关工作。二是推进表彰2023年度宜宾市非公经济组织党建工作先进单位和优秀个人。
整改情况:已完成。一是完善单位涉密人员保密审查表。二是加强对相关法律和法规的学习,强化机关干部保密意识。三是安装专用保密电脑等设备,提升硬件水平。
整改情况:完成并长期坚持。一是组织学习保密知识,提高干部职工保密意识。二是开展内设机构自评。并将自查自评结果纳入年终考核评价体系。三是安装专用保密电脑等设备,已安装“三合一”防护系统。四是对有关人员进行批评教育,将办公室工作人员王某使用的非涉密计算机工作秘密文件删除。
整改情况:对窗口人员开展多次学习教育,要求其在办理完相关业务后,积极引导群众对窗口业务办件进行主动评价,截至目前,我县“好差评”主动评议满意率100%。
整改情况:已完成。一是及时印发工作通报,对下步工作重点及相关注意事项作了再次强调,进一步明确了工作职责和任务。二是对1-8月无领导进驻县政务服务大厅,未开展“局长进大厅”为民服务活动的相关单位进行通报批评。
整改情况:已完成。一是组织人员调查2023年9月4日11时12分左右,“办不成事”反映窗口无人值守事宜,我局对该窗口人员开展了批评教育,并明确要求工作时间暂离需将“暂停服务”座牌放置窗口告知办事群众;二是印发了《高县政务服务综合窗口改革工作方案》,明确综合窗口前台岗位职能职责。
整改情况:已完成。一是强化政务大厅窗口工作人员日常管理,加大政务大厅现场巡查频次,发现类似违规行为及时记录纠正并严格逗硬考核。二是修订《高县政务服务中心窗口及窗口工作人员平时考核办法》,明确窗口人员请假审批流程。
整改情况:针对“水电气报装”县级牵头部门县住建局、县发改局单独沟通协调,明确要求县级工改部门对“水电气报装”、中介超市等业务办理,如实录入工改系统。2023年9-11月我县“水电气报装”一体化平台录入20件。
整改情况:已完成。一是加强窗口作风建设。对相关人员开展了批评教育,强化其服务意识。二是组织窗口人员学习窗口相关工作制度,强化窗口人员工作纪律意识教育。三是严格逗硬《高县政务服务中心窗口及窗口工作人员平时考核办法》,加强窗口部门及窗口人员管理,不断提升政务服务效率。
整改情况:已完成。一是组织窗口人员学习《一次性告知制度》《首问负责制》等工作制度,强化窗口人员教育,增强窗口人员主动服务意识。二是严格按照《高县政务服务中心窗口及窗口工作人员平时考核办法》,对相关人员开展批评教育,并取消其所在窗口季度评先资格。三是强化管理,引以为戒,发现违规行为,及时纠正处理。
整改情况:已完成。一是印发《高县政务服务综合窗口改革工作方案》,设置惠企政策专窗、咨询服务(首问导办、帮办代办、委托代办、预约服务、特殊人群、“办不成事”反映等)综合窗口。二是设置重大项目服务专区,印发《高县本级重大项目服务专区建设方案》,推动重大项目快速落地建设。2023年10月以来,为群众开展帮办代办服务22件。
整改情况:已完成。一是印发综合窗口改革工作方案,进一步规范咨询引导服务。二是在大厅三楼设置综合窗口,为服务对象提供咨询导引等服务。
整改情况:已完成。一是印发《高县县本级无差别综合窗口工作人员培训方案的通知》和《关于安排部门窗口人员到无差别综合窗口轮值的通知》。二是积极搭建学习交流平台,组织行政审批服务部门开展多种形式的业务培训,提高窗口工作人员服务能力和水平。
整改情况:已完成。一是对相关人员提出批评,要求严格按规定和标注进行发放。二是强化学习,组织学习《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》和中央八项规定精神,严格按规定发放各项补贴。三是加强财务审核把关,对有相关文件规定的依照文件发放,对无文件规定的各类津补贴,坚决不予发放,杜绝此类情况再次出现。
整改情况:已完成。一是组织学习《高县行政审批和非公经济发展局内部控制制度》。二是补充完善2021年7月公务用车维修申请单,并对相关人员批评教育。三是严格按照公务用车相关规定执行,规范公务用车审批程序,按要求开展定点维修工作。四是严格落实财务报销制度,规范财务报销流程。
整改情况:已完成。一是组织学习《高县党政机关国内公务接待管理办法》《高县县级机关会议管理办法》,严格按规定执行公务接待的范围、标准和程序,规范公务接待。二是加强财务审核,规范财务审核报销程序。三是完善2021年2月会议餐审批表。
整改情况:已完成。一是组织学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》。二是已组织相关人员退回超范围、超标准发放的慰问金。三是加强相关人员教育培训和财务审核把关,杜绝此类情况再次发生。
整改情况:已完成。一是加强财经制度学习并组织相关人员进行谈心谈话。二是严格审核,规范采购流程,杜绝先采购补签合同的现象。三是规范采购和支付流程,加强财务审核把关,按程序开展采购和支付,杜绝此类情况再次发生。
整改情况:已完成。一是组织学习主题党日制度和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格按照厉行节约要求开展相关活动。三是已将2023年党建经费纳入年初预算。
整改情况:已完成。一是强化政治引领,组织学习党风廉政建设相关规章制度。二是将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,定期专题研究党风廉政建设。
整改情况:已完成。一是认真学习贯彻《党委(党组)领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确党风廉政建设主体责任的内容和要求。二是严格按照“党政同责、一岗双责”要求。党组书记为党风廉政建设第一责任人,班子成员抓好分管部门的党风廉政建设,将党风廉政建设贯穿到各项工作中。三是严格按照党风廉政建设谈心谈话相关要求开展
关于“廉政风险防控不到位”问题的整改。整改情况:完成并长期坚持。一是对照《四川省政府采购中心服务标准》,再次梳理股室业务流程和个人风险点,印发风险防控制度。二是召开专题学习会,学习政府采购相关法规。三是开展廉政风险排查并形成排查情况统计表。四是常态化开展廉政警示教育,采取党组书记讲专题党课、党风廉政建设谈心谈话、参观红色教育基地等多种方式,提高党性思维。
整改情况:已完成。一是组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》。二是党组书记对相关人员进行批评教育。三是党组书记与班子成员开展谈心谈话,重申各种纪律要求。
整改情况:已完成。一是相关人员进行批评教育,并加强党建业务培训,提高党员理论水平和实践能力。二是结合实际修改完善机关党建工作要点。三是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入开展“立足岗位作贡献”“我为群众办实事”“学习身边榜样”活动,提高党建与业务融合度。
整改情况:已完成并长期坚持。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是扎实做好了民主生活会会前准备,为开好民主生活会筑牢了根基。三是在领导班子巡察整改专题民主生活会,扎实开展批评与自我批评,整个过程坦诚相待,辣味十足,真正达到了红脸、出汗、排毒的效果。
整改情况:已完成。一是召开专题会议,对相关人员进行批评教育。二是组织学习主题党日制度和“三会一课”制度并严格按照相关制度执行。
整改情况:已完成。一是强化学习,深化认识。组织学习《中国章程》《中国党员权利保障条例》《中国党费收缴、使用和管理规定》。二是重新清理统计并补缴党费。
整改情况:已完成。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2023年12月,县人力资源社会保障局印发文件,对部分人员编制进行调整变动。三是结合单位实际,印发《高县行政审批和非公经济发展局关于调整各股室分工的通知》,明确各股室人员及职能职责。
整改情况:已完成。一是强化重点岗位培训,多次组织相关学习和培训。二是主要领导、分管领导强化重点岗位监督,定期开展谈心谈话。三是建立健全干部轮岗交流长效机制,定期对重点岗位进行轮岗交流,并印发《高县行政审批和非公经济发展局机关干部轮岗交流制度》。
整改情况:已完成。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格按照干部选拔任用的“五个环节”办事,重点把握动议关、条件关、推荐关、考察关、决策关。涉及中层干部任免,先向派驻纪检监察组征求党风廉政意见,经党组会议研究后再任用。二是严格按照有关规定配备中层干部,结合我局实际,及时调整任免相关人员,调整后中层干部9人。
整改情况:已完成。一是向县人力资源社会保障局申请非公企业发展服务中心编制人员变动。二是按照县人力资源社会保障局人员调动通知,调整充实非公企业发展服务中心人员力量。
整改情况:已完成。一是已将相关的依申请政务服务事项纳入无差别综合窗口运行。二是重新规范办事指南,梳理更新依申请政务服务事项指南,指导督促窗口按承诺时限开展审批服务。三是按上级要求除因涉密、场地限制、涉及安全等原因外,529项依申请政务服务事项已100%进驻政务服务大厅。
15.2关于“对严肃财经纪律专项检查问题未采取针对性措施彻底整改”问题的整改。
整改情况:已完成。一是组织学习相关规章制度。二是分管领导和单位纪检委员定期或不定期开展监督检查。
整改情况:已完成。一是组织学习《高县意识形态工作标准化建设实施方案》。二是严格按照每季度研究意识形态工作的要求开展分析研判。三是班子成员按要求将意识形态工作作为述职报告重要工作内容。党组书记及办公室加强对班子成员述职报告的审核把关。
整改情况:未完成,持续整改。一是持续开展省民营经济“1+2”政策宣传活动,持续推进“民营经济综合服务平台”宣传工作。二是制定《高县民营企业家“百千万”工程实施方案》,同时梳理高县初创型企业清单,形成高县初创型企业家库,结合企业实际,有序推进各项培训计划,确保专项培训落到实处。三是建立高县 “个转企”沟通交流群,针对企业存在困难问题进行解答。四是为民营企业争取贷款贴息专项资金227.4万元,惠及企业26户。五是持续跟踪了解企业诉求解决情况。截至目前,协调解决204个,剩余正在推进16个。
整改情况:未完成,持续整改。一是加强与县自然资源和规划局沟通并达成一致意见。二是上门了解企业具体情况,加大交易手续费收取力度。下一步,我中心将与县自规局密切联系,督促企业尽快缴清欠款。
整改情况:未完成,持续整改。一是加强与企业沟通,增强企业的理解和重视程度,督促资金退回,减少纠纷。二是加强资料审核,在贷款贴息资料初审过程中,加强部门协作,确保各环节审核力度,共同发力,确保资料合法性和合规性;积极配合市级部门完成贷款贴息各项验核工作。2024年1月,某公司已退回2020年贷款贴息资金100万元。
整改情况:未完成,持续整改。一是对相关规章制度进行专题学习,并重点对《四川省省级园区示范政务服务中心建设指导手册》中平台建设标准、事项规范、运行模式以及园区实际进行学习讨论。二是局领导到经开区满意建材等企业进行走访调研,了解园区诉求。三是召开专题会议,收集了解部门入驻经开区企业服务中心的现状、困难问题以及意见建议。四是在新的运行模式未确定的情况下,暂继续以每周三部门派员到经开区企业服务中心服务模式开展工作,要求做好咨询、受理以及代办等工作。
整改情况:未完成,持续整改。一是强化理论学习。组织学习《高县行政审批和非公经济发展局财务管理内部控制制度》《宜宾市职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施办法》。二是组织相关人员谈心谈话。三是严格按照党组会议定体检相关事项,对体检费用进行审核。四是已与档案用房房东联系,将尽快完善相关手续。五是严格审核报销票据,报销票据附件必须规范齐全,无正式发票的不予报销。
整改情况:未完成,持续整改。一是向县委组织部、人力资源社会保障局和县委编办申请人才引进,壮大年轻干部队伍。二是加强年轻干部培养和培训,提升年轻干部综合素质。三是结合我局实际,对中层干部进行调整。调整后中层干部9人,其中35岁及以下年轻中层干部3人,占比33.3%。
下一步县行政审批非公经济发展局将持续加大整改力度,把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡察成果,推动我局各项工作再上新台阶,为我县经济社会高质量发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0831—5419986;电子邮箱。