中国呼伦贝尔市第五届委员会第十次全员会议，于2025年11月20日在海拉尔举行。
出席这次全会的有，市委委员50人，候补委员5人。市有关领导同志，市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，呼伦贝尔市部分重点非公有制企业主要负责人，市第五次党代会部分基层代表列席会议。
全会听取和讨论了王旺盛受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《呼伦贝尔市委员会关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》。王旺盛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定市委五届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委工作要求，加快经济高水平质量的发展步伐，美丽呼伦贝尔成色更足更亮，坚持以改革攻坚破解发展难题，持续加强民主法治建设和宣传思想文化工作，全面稳步发展民生事业，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，现代化呼伦贝尔建设取得新进展，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。
全会高度评价“十四五”时期呼伦贝尔发展的重大成就。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，呼伦贝尔市委团结带领全市各族人民，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实自治区党委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力办好“完成习交给的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，实施“六个工程”，开展“六个行动”，推进“两个率先”，加快“两个转化”，打造“呼伦贝尔大草原”文化品牌、“守望相助”党建品牌、“融合之路”文旅品牌，推动各项事业迈上新台阶。这些成就的取得，根本在于以习同志为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是自治区党委、政府领导支持和全市各族干部群众共同努力奋斗的结果。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是内蒙古高水平质量的发展、加快闯新路的关键时期，也是呼伦贝尔大踏步绿色发展、加快现代化建设的关键时期。呼伦贝尔生态价值优势将更突出，资源转化空间将更加充足，产业高质量发展基底将更加坚实，支撑现代化建设的各项条件更加完备，高水平发展拥有诸多有利条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，高水平质量的发展与高水平保护还需协同推进，要保持战略定力，增强必胜信心，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，主动担当、凝心聚力在“十五五”时期实现新的更大发展。
全会强调，“十五五”时期呼伦贝尔经济社会持续健康发展，一定要坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深入落实自治区党委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高水平发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日渐增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，用情呵护模范自治区崇高荣誉，建设美丽幸福、开放振兴、和谐安宁的现代化呼伦贝尔，确保同全国全区一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。
全会指出，推动“十五五”时期呼伦贝尔经济社会持续健康发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高水平质量的发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期呼伦贝尔经济社会持续健康发展的主要目标：推进中华民族共同体建设全面深入，高水平发展实现跃升，科学技术创新能力明显增强，美丽呼伦贝尔生机勃发，深化改革开放更具活力，社会文明程度持续提高，人民生活品质不断提升，平安呼伦贝尔建设开创新局。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上作用进一步提升，聚力自治区“在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列”中勇当排头兵、多作新贡献，达到更高水平的美丽幸福、开放振兴、和谐安宁，同全国全区一道基本实现社会主义现代化。
全会提出，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，扎实推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，加强各民族深度交往交流交融，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。要健全贯彻主线要求制度机制，凝聚共同团结奋斗强大合力。
全会提出，放大生态优势建设美丽呼伦贝尔，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上扛重任挑大梁。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢记“国之大者”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动产业生态化和生态产业化，加快经济社会发展全面绿色转型。要厚植生态系统绿色本底，坚决打赢打好“三北”工程攻坚战和污染防治攻坚战，加快绿色低碳循环发展，全域推动生态产品价值实现，加强生态文明制度建设。
全会提出，开创平安呼伦贝尔建设新局面，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上提效能固边关。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，坚决落实党委（党组）国家安全责任，有效防范化解各类风险，全面提升边境地区治理效能，建设更高水平的平安呼伦贝尔，以高水平安全保障高质量发展。要深化兴边稳边固边格局，强化重点领域风险防控，大力提升社会治理效能。
全会提出，加快推动新能源、矿产资源开发利用向全链条高质量转型，在建设国家重要能源和战略资源基地上强底盘添新力。写好现代能源经济文章，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，加速矿产资源“探、采、选、冶、加”一体化发展，持续增强能源和战略资源供应保障能力，加快塑造能源资源发展新优势。要强化传统能源兜底保障，扩量提质发展新能源，推动矿产资源绿色开发全链发展。
全会提出，打造现代化农牧业强市和宜居宜业和美乡村，在建设国家重要农畜产品生产基地上稳粮仓出精品。坚决维护国家粮食安全，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，加快农牧业农村牧区现代化。要增强农牧业综合生产能力，提升农牧业质量和效益，打响农畜产品精深加工品牌，分类有序推进乡村全面振兴，加大强农惠农富农政策力度。
全会提出，全域建设呼伦贝尔现代化国际陆港，在打造我国向北开放重要桥头堡上立前沿增活力。深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推进呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设，深化区域合作，建设开放呼伦贝尔，推动形成内外联动、边腹协同、优势互补的开放发展新格局。要优化升级对内开放水平，全面提升对外开放水平。
全会提出，加快构建具有呼伦贝尔特色优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，夯实工业经济支撑作用，加快培育战略性新兴产业，促进服务业优质高效发展，加快特色产业集群化链条式发展，塑强高质量发展主引擎。要加速优化传统产业，壮大新兴产业能级，建设数字呼伦贝尔，加快发展现代服务业，建强现代化基础设施。
全会提出，加快提升科技创新水平，因地制宜发展新质生产力。以科技创新为牵引，统筹创新基础、主体、资源、环境，强化原始创造新兴事物的能力、成果转化能力和区域协同创新能力，打造结构合理、素质优良、富有活力的人才队伍，为发展新质生产力注入强大动能。要增强科技创新动力活力，一体推进教育科技人才发展。
全会提出，全面提振消费扩大投资，积极融入全国统一大市场。牢牢把握扩大内需战略基点，全面推动产业链、创新链、供应链、物流链、价值链与国内大市场全面对接、深入融合，以消费升级与投资增效为引擎，促进供需在更高水平上实现动态平衡。要大力提振消费，扩大投资规模，提升经济活力。
全会提出，健全推动高水平质量的发展机制，在深化改革中持续增强活力动力。以经济体制改革为牵引，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更加注重系统集成、突出重点、改革实效，全面激活高水平发展内生动力。要激发各类市场主体活力，深化要素市场化配置改革，深化重点领域改革。
全会提出，统筹区域协调发展，加快城农牧林四区融合共进。不断增强高水平质量的发展的整体性协调性，深入落实主体功能区战略、新型城镇化战略，加快形成以呼伦贝尔中心城区为引领，城区农区牧区林区协调联动的发展格局。要优化国土空间格局，促进区域协调发展，深入推进以人为本的新型城镇化。
全会提出，繁荣发展社会主义文化，建设文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以弘扬和践行社会主义核心价值观为引领，持续加强精神文明建设，深挖呼伦贝尔文化资源禀赋，提升文化服务和文化产品供给能力，激发各族群众文化创新创造活力。要培育和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，加快发展文化产业。
全会提出，加大保障和改善民生力度，加快迈向共同富裕步伐。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断夯实各族群众共同富裕的物质基础，让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。要提质增量稳就业促增收，办好人民满意的教育，加快完善多层次社会保障体系，加快建设健康呼伦贝尔，促进人口高水平质量的发展，加快体育事业发展，推动房地产高水平发展。
全会提出，加强党的全面领导和党的建设，全力推动实现“十五五”规划。落实新时代党的自我革命要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，激励担当作为，弘扬新风正气，以高质量党建引领高水平质量的发展。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强干部队伍和基层党组织建设，推进作风建设常态化长效化。
会议强调，要做好年终岁尾工作，加强经济运行调度，做活做火冬季旅游，切实抓好民生保障，维护社会和谐稳定，确保如期实现年度目标、圆满完成“十四五”收官。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格落实“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”的工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、一往无前，为同全国全区一道基本实现社会主义现代化而共同奋斗，为书写中国式现代化内蒙古新篇章作出呼伦贝尔新贡献，奋力开创美丽幸福、开放振兴、和谐安宁的现代化呼伦贝尔新局面。
