请交通运输、文化和旅游、滇池管理、公安交管部门积极联动气象部门，加强沟通协调，密切监视天气变动情况，及时发布各类气象灾害监测预警信息，关注天气变化对交通安全带来的不利影响。突出做好临水临崖路段、隧道桥梁、危桥险段、河流湖泊等重点部位、水域的交通安全风险隐患排查工作，督促客货运输、地铁、公交、旅游客运、水上运输等企业持续开展隐患自查自改，加强驾乘人员安全教育，落实好车辆、船舶检维修、保养和防滑防冻措施。要提前谋划部署“春运”安全，强化路面执法管控，严格检查“两客一危一货一网”、微型车、接送学生车辆、接送务工务农人员车辆、“营转非”等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、客货混装、车辆改装等违法违规行为。

  2025年一季度，特别是春节期间群众出行需求持续上升，文旅消费促进活动丰富，各类演出展览、旅游外出活动多，景区景点、公园客流量加大；文博场所、温泉冰雪、影剧院、剧本娱乐、互联网上网服务、娱乐场所等重点场所和玻璃栈道、“步步惊心”、蹦极等旅游项目存在安全风险。影响文化和旅游安全的不稳定不确定因素增多，事故防范难度增大。

  请文化和旅游部门牵头抓实文化和旅游安全的综合协调和监督管理，公安、自然资源和规划、水务、林草、市场监管、园林绿化、消防救援等部门依职责分工负责抓实本行业领域、本系统涉及文化和旅游领域的安全生产、消防安全、道路交互与通行安全工作。要在重要节日前对A级景区景点和非A级、“网红”景点和其他小众景点开展安全排查，持续排查整治旅游景区景点的各类高风险旅游项目和大型游乐设施、消防安全风险隐患。坚决清理私设“景点”，严厉打击未经审批开展的游乐项目经营活动，整治无证经营高风险旅游项目和存在旅游安全隐患的景点。要提前研判，严格落实旅游景区景点流量管控措施，精准核定最大游客载量，科学制定客流疏导方案，落实限流管控措施，防止游客瞬时聚集。严格落实车辆安全例检和旅游客运驾驶员“五不两确保”安全承诺等制度，严禁包车挂靠经营、“以包代管”，规范旅游客运安全带使用管理，保障旅游客运安全。要联合气象部门强化预警提示，遇有大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，广泛发布旅游出行安全提示提醒，充分做好各项防范和应急准备工作。

  进入冬春季节，火灾防控压力进一步加大，天干物燥和天气转冷，居民因取暖等生活用电相对集中，高层建筑、居民小区、出租房等场所火灾易发频发。受岁末年初生产经营活动提速影响，生产企业和仓储物流场所火灾防控压力持续加大。元旦、春节等节日期间，大型综合体、商场等各类群众性活动现场和剧本娱乐、文博场所、温泉冰雪、影剧院等重点场所人员密集，祈福祭祀、燃放烟花爆竹等行为增多，消防安全风险增大。此外，冬春季节患者增多，卫生医疗机构接诊及住院人员增多，消防安全风险增大。

  请消防救援机构牵头开展冬春火灾集中整治，加强火灾防控工作。住房城乡建设、交通运输、商务、国资、工信、教育体育、民政、民族宗教、文化和旅游、卫生和健康等部门要依职责加大对“三合一”“多合一”场所、“四名一文一传”场所、“厂中厂”“园中园”、工矿企业、临街商铺、物流仓储、大型综合体、高层建筑、城中村出租房等重点部位和村居民住宅、宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老等福利机构、学校、医院、密室逃脱、剧本杀等人员密集场所的火灾隐患排查治理。严格治理违章动火作业、堵塞生命通道、电瓶车入户充电等行为，着力防范化解大火巨灾、小火亡人、惨重经济损失等潜在高风险，及时整改隐患，严防火灾发生。要拓展消防宣传的深度广度，紧密结合冬春火灾防控特点，采取“院坝课堂”“安全夜校”、张贴海报、敲门入户、实践教学等方式，向学生、居民、务工人员、孤寡老人等群体普及消防安全常识，适时组织并且开展灭火疏散演练，有效提升人民群众消防安全意识和逃生自救本领。

  岁末年初，受矿产品价格提升、别的行业生产提速等因素影响，有可能会出现矿山企业赶进度、超能力、非法违法组织生产等行为和私挖盗采矿产资源等问题。加之冬春季节易出现低温、雨雪、冰冻、大雾天气，可能会引起矿山作业区域结冰、降低作业区域能见度，各类设施设备易在低温下发生故障。矿山中毒窒息、滑坡坍塌、水害等安全风险加大。此外，企业办公区、生产区和宿营地等场所部位也易因用电、用火、用气取暖发生火灾。

  请工业与信息化、应急管理、自然资源和规划部门督促指导各涉矿县区严格落实《中央办公厅 国务院办公厅关于逐步加强矿山安全生产工作的意见》和国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，将“八条硬措施”落实到每座煤矿、非煤矿山一线，全覆盖排查矿山地面办公室、联建楼、矿灯房、选矿厂、机修厂、变电所等重点场所，紧盯提升运输、动火作业、爆破作业、通风保暖、供电设备管理、易燃材料管理等重点环节，认真排查整治事故隐患。要督促矿山企业完善提升、运输、给排水、发电等设施设备的防滑防冻措施，确保运行和维护正常。要加强地下矿山通风安全管理，确保井下空气、温度满足规定的要求。要加强作业现场安全管理，坚决杜绝冒险作业。严格停产关闭整顿矿井管控措施，严厉打击赶进度、超强度、超能力突击生产和私挖盗采矿产资源等违法违规行为。

  年终岁尾，企业检维修作业和动火、受限空间等特殊作业增多，个别企业也许会出现抢工期、赶进度现象，企业安全培训教育滞后，一线作业人员违章操作突出。加之冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气不利影响，轻易造成事故发生。加之冬季降温，化工和危险化学品生产储存企业的储罐、管道、阀门等设施装置易因气温过低发生破裂、泄漏或堵塞。生产作业场所易因通风不良，导致有毒有害和可燃气体聚集，导致中毒、爆炸、燃烧等事故发生。

  请应急管理部门联动有关部门，突出重点县区和化工园区，对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位再开展排查，重点排查管控易燃易爆、有毒有害生产和储存设施安全风险，严格储罐堆场、异常工况处置、有限空间作业和人员聚集风险管控；督促化工和危化品企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，加强开停车、检维修、电气焊等环节安全管控，确保可燃、有毒气体监测等报警装置正常有效；强化特殊作业安全管理，杜绝无证上岗；加强危化品运输全过程全链条安全管控。要坚决打击城中村、出租房、仓储物流市场等人员密集场所违法违规从事化工生产、储存、经营的行为。

  2025年春节前将进入烟花爆竹经营旺季，销售、储存、运输、燃放等环节安全监管压力增大。非法储存、无证经营、超许可范围经营、走街串巷经营、互联网销售等非法违背法律规定的行为带来的隐患依然存在。

  应急管理、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门要认真落实《云南省安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》《昆明市安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹经营旺季安全生产工作的通知》等，各司其职、齐抓共管，加强春节期间烟花爆竹零售店（点）安全巡查，持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势，合力打击“下店上宅、前店后宅”和“漫摊”经营等烟花爆竹领域非法违背法律规定的行为。要聚焦城乡结合部、出租房、废旧厂房、集贸市场、商业街区等地，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、燃放等行为，重拳打击“黑窝点”，从严查处利用互联网、微信、直播带货、小广告等手段非法销售、代销烟花爆竹行为。

  近年来发生的工贸事故反映出企业安全生产责任制未有效落实、企业风险管理和隐患排查治理不到位、有关人员安全知识和技术能力不够等问题突出，易发生机械伤害、物体打击、触电、高坠等事故。冬季低温寒冷、干燥少雨条件下，工贸企业相关设施设备可能因低温冰冻而失效，或在作业时产生静电，引发事故；一些相对封闭的作业场所，也许会出现作业人员违规关闭通风场所，导致有毒有害或易燃易爆气体积聚，引发中毒窒息或爆炸、火灾事故。春节前，各类工贸公司制作经营加速，安全管理出现麻痹大意，也易因节后复工复产管理不到位引发事故。

  请应急管理部门组织各地紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等重点部位和关键环节，督促企业严格执行高危作业管理制度，强化安全管控措施。加强封闭空间通风，严防有害有毒气体积聚；要确保工贸企业室外作业采取防滑保温措施，遇大风、雨雪、冰冻等恶劣天气停止室外高空和起重作业。督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业领域企业对标《工贸企业重大事故隐患判定标准》主动开展隐患自检自查自改。督促指导工贸企业加强元旦、春节安全管理，合理的安排假期工作，严防管理松懈。摸清春节期间停工停产企业底数，提前部署做好节后复工复产安全生产工作。

  岁末年初，各类工程建设项目“抢工期”“赶进度”问题较为突出，冬季施工安全风险加大，作业人员在户外低温度的环境下工作易导致事故发生。建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程项目施工和高处作业、吊装作业、动火作业、施工用电等高风险作业环节存在安全风险。加之降温、寒潮等天气影响，易发生工棚、宿营地违规用火用电用气导致火灾、中毒事故。此外，春节前是装修、装饰高峰期，私自违章搭建、擅自拆改建筑结构、暴力装修、违法装修极易引发事故。此外，部分学校利用寒假开展校舍建设施工，易因赶工期、抢进度导致事故发生。

  请住房城乡建设、发展改革（能源）、教育体育、交通运输、水务、国动等部门依职责抓好房建、市政、能源建设、公路、地铁、隧道、校舍、水利、人防、农村建房等工程安全监管。开展建筑施工安全生产专项整治，提升施工现场人防、物防、技防水平，完善施工安全监管政策措施。强化日常巡查、动态监控，确保各类施工设施设施安全稳固。严格管控危大工程及高风险作业环节，严厉打击转包、挂靠、违法分包等行为，强化对分包、外包单位劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。督导各单位认真执行安全管理规定，强化工序规范操作和现场管理，保障冬季低温环境下的作业安全，严防高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等事故；严禁在大风、雨雪天气强行组织施工作业。城市管理部门要加大对住房城乡建设等方面安全生产非法违背法律规定的行为的打击查处力度。住房城乡建设部门要推进农村住房安全风险隐患排查整治，持续加大对自建房的安全监管指导力度，及时治理消除隐患。

  岁末年初，特别春节期间历来是用气高峰期，保供需求压力增大。冬季气温降低，燃气管道设施设备易受温差影响，如燃气胶管更易硬化、龟裂、脱落，燃气安全风险增大。加之各类建设施工增多，燃气管道第三方破坏风险增加。春节期间，受旅游外出和各类活动影响，大型商业综合体、酒店、餐饮等非居民用户用气量上升，用户端操作不当、环境通风不良导致燃气使用风险加大。

  请住房和城乡建设部门牵头，联动有关部门继续深化城镇燃气安全专项整治工作，以市场商场、餐饮企业、个体经营户、城中村用户和再生资源回收企业等安全管理基础薄弱的单位和区域为重点，深入排查整治燃气场所、管道和瓶、管、灶等设施设备隐患。持续检查餐饮企业，不仅要确保安装可燃气体泄漏报警装置，还要确保适用、可用、在用。督促燃气企业加强管道和设施巡检，开展燃气场站设施及燃气管道巡查检查，及时维护、修理、更换存在隐患的设施设备。严格落实燃气管道施工保护，防范燃气管道被第三方破坏。持续推进瓶装液化燃气安全专项治理，督促燃气企业抓实用户安全管理服务规范化建设。加强宣传教育工作，做好用户末端安全管理工作。对燃气企业主要负责人进行培训，综合治理从业人员“三违”问题。

  随着各类生产经营活动日趋活跃，电梯、起重设备、场内机动车安全管理松懈，能承受压力的容器和管道“带病”运行，作业人员无证上岗或违规操作等风险隐患进一步突出。冬季低温可能引发能承受压力的容器结构破坏，发生密封失效、介质泄漏，继而造成燃烧、爆炸、中毒等事故。元旦、春节期间群众出游出行活动频繁，景区景点、公园、游乐场等场所的大型游乐设施，大型综合体、商场市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所锅炉、电梯、气瓶和索道等特定种类设备的使用安全风险持续增大。

  工业与信息化、教育体育、住房和城乡建设、交通运输、水务、滇池管理、民政、卫生健康、文化和旅游、商务、市场监管、城市管理、园林绿化等部门要强化监测预警，加强学校、自建房、地铁、户外广告和招牌、玻璃幕墙、外墙砖、渣土垃圾受纳、供电用电、供水、污水处理、城市绿化等重点单位、重点场所、重点部位、重点设施安全检查。对存在隐患的，要采取比较有效的预防和排险措施，确保安全。要对养老院、敬老院、老年公寓、娱乐场所、医院等福利场所、医疗卫生场所、商场市场开展风险隐患排查整治。农业农村、生态环境、民爆等别的行业领域的监管部门也要结合实际，认真排查管控本系统、本行业领域安全风险，确保安全。

  各级、各负有安全监管职责的部门主要负责同志要认真落实责任，按照《昆明市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”要求的通知》规定，带头深入重点地区、重点企业、重要点段、关键部位开展安全生产督导检查，督促落实属地、行业部门和生产经营单位的风险防控、隐患排查整治责任。各级、各部门要加强值班备勤，严格落实24小时值班和领导干部在岗带班制度。要做好应急准备，确保若发生生产安全事故，能快速反应、高效处置，最大限度减少损失。