国际在线月以来，黄冈市公安机关积极开展“找堵防”专项行动，围绕“找得准、堵得住、防得好”目标要求，深入推动“预防警务”实践，妥善化解了一批矛盾纠纷，有效整治了一批安全风险隐患，及时排除了一批重大风险，在强基础、护稳定、保安全、促发展等方面，探索出一套行之有效的黄冈治安防控体系的“平安密卷”，有力维护全市社会治安的平安有序。

  2021年10月以来，黄冈市委书记张家胜，市委副书记、市长李军杰，市委常委、统战部部长余友斌先后到市公安局当地考验查证和调研座谈，听取了“找堵防”专项行动、“情指勤舆”合成作战机制、打击电信网络诈骗犯罪、“725”专项行动、“一村一辅警”全覆盖、矛盾纠纷排查化解等情况汇报。10月上旬，黄冈市委政法委员会、黄冈市公安局成立联合调查组，并向湖北省公安厅和黄冈市委、市政府作专题报告。黄冈市平安办先后下发《关于切实深入组织开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动的通知》（黄平安办【2021】2号）和《关于印发关于加强全市刑满释放人员安置帮教工作的意见的通知》等系列文件，对全市风险隐患排查化解和重点人员管理工作统筹部署，推动落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的大平安建设格局。

  发现隐患，关键在“找”。黄冈市公安局成立由黄冈市副市长、公安局长王文忠任组长，其他局党委成员任副组长，局直相关单位主要负责人为成员的专项行动领导小组，以上率下，全面深入部署“找堵防”等“预防警务”工作，并将“找堵防”专项行动作为“一把手”工程，主要负责人担负起第一责任人责任，细化方案措施，找准窟窿、堵住漏洞、防住透风。

  在强化工作推进中，全市公安机关主管、分管领导靠前指挥，一线作战，分片督导，压实责任，以专项行动领导小组“四直两不”随机暗访、“找堵防”工作专班明查两种方式，确保工作走深走实，见时见效。麻城市委书记汪国兵主持召开“维稳、禁毒、反电诈”三项工作推进会；浠水县委主要负责人主持召开全县公安重点工作推进会，全面部署“找堵防”工作；黄梅县公安局积极争取党委政府重视支持，全面落实专项行动办公办案、隐患整改、信息化建设、装备购置等工作经费，县政府先后投入675万余元对105国道沿线安全风险隐患进行整改；罗田县公安局切实把镇委办公室、镇政法办、司法所、派出所相关人力资源，以及各社区、村组的网格员、辅警等整合起来，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，参与到矛盾纠纷化解、重点人员管控等基层治理工作中，形成整体合力。

  专项行动开展以来，全市深入矛盾纠纷排查化解，持续开展“725”“雷火2021”等专项行动，严管严控枪爆危险物品，开展公共安全风险隐患排查整治，累计排查较大“窟窿”隐患846条，逐一登记造册、实行销号管理，目前已整改206条；组织2期全市“警辅通”app应用培训，注册用户4973个，实现全覆盖，用户注册率、信息上报率、矛盾调解办结率均居全省第二；推广罗田大河岸、蕲春城东、团风总路咀等地3个基层典型，发挥示范引领作用，推动全市“找堵防”专项行动顺利开展。

  发现“窟窿”只是开始，及时堵住“窟窿”才是关键。黄冈全市落实“属地+警种”共同找、共同防的责任，紧盯重点人、事、物、场所等治安要素摸排隐患漏洞，分析明显问题，制发重点隐患清单，明确责任，制定具体措施，切实消除风险隐患。

  治安部门牵头成立“找堵防”专班，建立协作联动，定期会商、信息互通等工作制度，加强了专项行动的协调督导和考核通报，将“找堵防”专项行动纳入年度重点工作考核内容，确保全体民警知责明责担责；对不重视、不认真、不细致和责任措施落实不力，发生个人极端或有影响重大案事件的地方和单位，严格按照有关法律法规倒查问责。

  内保部门以“平安校园、平安医院和成品油市场整治”为重点，会同相关职能部门排查整改隐患586条，查封非法加油站点145个，查扣车辆27台、成品油146.3吨。

  食药、巡特警部门联合黄冈、黄石、鄂州三地水利、农业农村等部门，开展打击长江流域涉渔涉砂违法犯罪演练活动，逐步提升区域协作能力和应急处突水平。

  刑侦部门通过“扫楼”行动，打掉窝点60个，抓获涉诈嫌疑人613人；通过“断卡”行动，抓获573人，联合惩戒失信人员566人；通过“见面”行动，推广安装“国家反诈中心”APP，新增注册用户79万；网安部门梳理矛盾纠纷线条，条条核查落地；开展24小时网上巡查，实行每日工作调度，确保了网上动态平稳。

  交警部门约谈全市十大高风险运输企业，停运了一批高风险运输车辆，清除了一批安全风险隐患。信访科对梳理出的风险隐患信访件，逐案确定责任领导和责任人，制定化解稳控措施，落实管控责任，目前已化解20余起。

  团风、红安、浠水等地密集开展治安清查行动，出动警力2600人次，出动警车700台次，刑事打击160余人，治安处罚480余人。罗田、黄梅、黄州区、龙感湖等地大力检查宾馆、酒店、网吧等200余家，整治治安乱点20余处，下达整改通知书110余份。

  英山、蕲春、麻城等地对辖区旅馆、企业、学校、金融网点、加油加气站等“十小”场所进行消防安全隐患排查，下达整改通知书80余份；清查武穴、黄冈高新技术产业开发区等地危爆物品、寄递物流、水电油气、交通、消防等重点行业120余家，全面摸清底数，及时查找风险隐患和堵塞管理漏洞，进一步筑牢公共安全屏障。

  维护社会治安的安全有序，绝非一日之功。全市公安机关将“当下治”与“长久立”相结合，以公安党政一体化机制为依托，充分的发挥基层社会治理“10号球员”作用，积极推动落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的大平安建设格局，全力提升基层基础工作质效和源头治理能力水平。黄冈各地公安机关结合本地实际，从源头上防风险，从机制上找不足，从治本上抓实施，不断推动公安工作和队伍建设提档升级，努力实现“找得准、堵得住、防得好”。

  黄冈市公安局推行中心城区巡逻防控勤务机制改革，建成警务站19个，落实“1、3、5分钟快反”和“见警察、见警车、见警灯”要求，加强医院学校、繁华商业区、集贸市场等重点部位、重点场所的巡逻管控和社会面整体防控；与九江公安机关开展跨江警务协作，建立“情报共享、联防联控、打击犯罪、生态保护、民生服务”五项协作机制，携手打造“中三角”地区警务交流合作新典范。

  禁毒部门对全市433家易制毒化学品企业组织“一企一档一专班”工作，逐一上门核查企业所在地、易制毒化学品仓储条件、管理现在的状况、台账资料等运营情况，确保非法生产、购销、运输易制毒化学品的问题得到一定效果预防，制贩毒犯罪行为得到有力打击。

  “情指勤舆”一体化专班按照“研交办督结”闭环机制和“一条不漏、一刻不误、一督到底，日清日结、动态清零”的处置要求，高效服务“维稳、破案、防疫”等重点任务。

  蕲春县公安局基层派出所强化组织支撑、群众支撑、科技支撑，探索建立“视频探头+情报研判+社区警务+整体联动”的社会治安防控体系，在城区完成“智慧平安小区”建设；在农村依托“雪亮工程”，整合“移动看家”“天翼看家”“三老说事”工作室等安防载体，有实际效果的减少可防性案件的发生，提升矛盾纠纷调处成功率。

  浠水县公安局将现有的科信部门建设、运维，以及信息化部门的规划、考核等职能统一归并到“情指勤舆”一体化专班，将各警种基础信息的采集需求和录入标准做合并规划，强化“全警采集、全警应用、全警共享”意识，实现数据“全网罗”、情报主导警务。

  麻城市公安局完善“情指勤舆”一体化平台动态管控机制，抓实排查、化解、回访、评估关键环节，自主开发矛盾纠纷“四色预警”系统，在全局推广应用。

  黄州区公安分局东门派出所辖区奥康步行街某教育学习管理机关携款“跑路”，187名学生费用未退，30余名教职工工资未发，涉案金额达到百万元。东门派出所第一时间对相关情况做研判，成立专班，协调相关职能部门，会同区委政法委、区教育局、区司法局及百余名学生家长推举出的代表协商沟通，最后成功要回欠款，堵住了“窟窿”。

  黄冈市公安局专项行动工作专班负责这个的人说，下一步黄冈公安将继续因地制宜地实施“预防警务”工作，化解矛盾纠纷，消除风险隐患。同时一手抓整改落实，一手抓建章立制，健全完善常治长效之策，从源头上补齐短板漏洞，形成一套操作性强、效果明显且具有鲜明地域特色的“找堵防”工作实施细则，维护黄冈平安和谐，履行“千里大别山，平安在黄冈”的时代承诺，勇于当好新赶考的答卷人。（文 郭永安 李腾）

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